Когда приказ вступает в силу

Локальные нормативные акты: когда они вступают в силу, и какие особенности предусмотрены для правил внутреннего трудового распорядка

Когда приказ вступает в силу

Порядок вступления в силу локальных нормативных актов, издаваемых работодателем, определяется ч. 7 ст. 12 Трудового кодекса.

В этой норме говорится, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как видим, общее правило вступления локального акта в силу достаточно просто: это либо дата утверждения акта работодателем (то есть дата, которая стоит на приказе или распоряжении, которым утвержден локальный акт), или другая дата, прямо указанная работодателем в самом акте.

При этом работодатель не может распространить действие локальных актов на отношения, возникшие до даты их утверждения. Это прямо следует из уже приведенных положений ч. 7 ст. 12 ТК РФ о том, что локальный акт применяется к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Кроме того, данный вывод также подтверждается ч. 3 ст.

12 ТК РФ, где сказано, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. А в силу ст.

8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

Поэтому даже если организация включит в локальный акт положение о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие до даты утверждения, то в этой части локальный акт будет противоречить ч. 3 ст. 12 ТК РФ. А это означает, что такая норма просто не будет применяться.

Как дата ознакомления работника с актом влияет на вступление акта в силу

Еще один момент, который нужно учитывать работодателю при утверждении и внесении изменений в локальные акты, касается правила, которое установлено ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Оно гласит: работники должны быть ознакомлены под подпись со всеми локальными нормативными актами, принимаемыми в организации и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Будет ли локальный акт применяться в отношении работника до того, как работник подпишет лист ознакомления с актом? Или работодателю при разработке локальных актов нужно закладывать временной лаг для ознакомления работников с изданным документом?

Сам Трудовой кодекс не содержит нормы о том, что локальный нормативный акт не применяется в отношении сотрудника до момента его ознакомления с положениями данного локального акта.

А судебная практика прямо подтверждает обратное — акты вступают в силу вне зависимости от даты ознакомления с ними того или иного сотрудника (определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.08.10 № 11564; апелляционные определения Архангельского областного суда от 04.07.

13 № 33-3933/2013, Московского городского суда от 20.06.12 № 11-6193, Челябинского областного суда от 30.09.2013 № 11-10255/2013).

Получается, что ознакомление работника с локальным актом носит чисто технический характер и на дату вступления самого локального акта в силу никак не влияет. Документ вступает в силу одновременно во всей организации (или у ИП) и сразу применяется ко всем работникам, если, конечно, работодатель сам не установила какие-то особые правила по вступлению документа в силу.

Заметим, что все сказанное выше касается не только принятия новых локальных актов, но и внесения изменений в уже действующие документы, а также отмены актов.

Ведь в и для внесения изменений, и для отмены работодателю необходимо издать соответствующий документ — приказ или распоряжение, которые по своей сути также будут локальным актом (см.

«Локальные нормативные акты: что это такое, какие акты работодатель должен принять обязательно, как их применять»). А значит, будут подчиняться приведенным выше правилам вступления в силу.

Особенности для правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР)

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), согласно ст. 189 Трудового кодекса, являются локальным нормативным актом. Но при этом ПВТР — особенный локальный акт. Порядку утверждения ПВТР посвящена отдельная статья —  ст. 190 ТК РФ. Однако отдельных положений, которые регулируют порядок вступления Правил в силу, в этой статье нет.

А значит, в этой части ПВТР подчиняются общим правилам вступления в силу локальных актов.

То есть новые ПВТР, равно как и новая редакция уже имеющихся в организации Правил, начинают применяться с момента, указанного в приказе об их утверждении, или о внесении соответствующих изменений в ПВТР, а если таковой не указан, то с момента издания самого приказа.

https://www.youtube.com/watch?v=u8JlaDh3GfE

Однако правила внутреннего трудового распорядка стоят в ряду локальных актов особняком. Ведь, согласно ст. 189 ТК РФ, они регулируют основные права, обязанности сторон трудового договора, режим работы, время отдыха и прочие существенные моменты трудовых отношений между работниками и работодателем.

Это значит, что в некоторых случаях утверждение или внесение изменений в ПВТР может влечь изменение условий трудовых договоров, заключенных с сотрудниками. Например, такое может происходить при внесении в ПВТР изменений в части режима рабочего времени, либо в части условий оплаты труда. Соответственно, в этом случае потребуется внесение изменений в трудовые договоры.

Ведь в этой ситуации именно трудовой договор будет иметь приоритет актом (см. «Локальные нормативные акты: что это такое, какие акты работодатель должен принять обязательно, как их применять»). Это означает следующее.

Принимая решение о сроке вступления в силу ПВТР (изменений в них), которые входят в противоречие с трудовыми договорами, работодателю необходимо «закладывать» время, необходимое на внесение изменений в трудовые договоры.

Что касается внесения соответствующих изменений в трудовой договор, то нужно помнить общее правило: такие изменения вносятся по соглашению сторон в порядке, предусмотренном ст. 72 ТК РФ.

Соответственно, обновленная редакция ПВТР будет применяться с даты, согласованной сторонами, и указанной в дополнительном соглашении к трудовому договору.

 Значит, в большинстве случаев дату вступления в силу ПВТР (или изменений к ним) можно сделать единой, чтобы не получилось, что одни работники уже трудятся по новой редакции Правил, а другие еще руководствуются старой.

Если же внесение изменений в ПВТР связано с изменением организационных или технологических условий производства (работы), то работодатель получает право изменить условия трудового договора в одностороннем порядке, как это предусмотрено ст. 74 ТК РФ.

Здесь нужно помнить, что об изменениях работников необходимо уведомить в письменной форме не позднее, чем за два месяца. До момента истечения указанного срока к данным работникам новые Правила применяться не могут, даже если они официально вступят в силу.

В заключение отметим, что в некоторых случаях корректировка трудовых договоров может потребоваться не только при издании (внесение изменений) ПВТР, но и в случае с другими локальными актами.

Изменения необходимы, если нормы локального акта будут затрагивать положения, ранее зафиксированные в трудовом договоре (например, такое может быть при утверждении положения о премировании или об оплате труда).

Поэтому при создании, изменении, или отмене локальных актов следует проверять, не вступают ли акты в противоречие с действующими трудовыми договорами.

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/beginner/2017/2/12024

Каков срок вступления в законную силу судебного приказа, чем он отличается от решения суда и можно ли его отменить

Когда приказ вступает в силу

Судебный приказ – это постановление о взыскании по бесспорным требованиям денежных средств или движимого имущества на сумму, не превышающую 500 000 для гражданских дел и 400 000 для арбитражных, принятое без проведения судебных тяжб и разбирательств единолично судьёй по предоставленному пакету документов. Каков срок вступления в законную силу судебного приказа, чем он отличается от решения суда и можно ли его отменить? Это и будем рассматривать в соответствующей статье на блоге blogfreo.ru.

В ГПК РФ указано, что приказное производство возбуждается в тех случаях, если требование основано на сделке, оформленной в простой письменной форме или заверенной нотариусом, а также заявлено о взыскании:

  • с родителя алиментов на детей, не достигших совершеннолетия, но при этом отцовство (материнство) не оспаривается и к делу не привлечены третьи лица;
  • неоплаченных налогов или штрафов, оплаты услуг ЖКХ и так далее;
  • задержанной или невыплаченной совсем (в течение трёх месяцев) заработной платы;
  • расходов со стороны органов внутренних дел, связанных с поиском ответчика.

Дела о вынесении судебного приказа ведут мировые судьи.

Оглавление статьи:

Чем отличается от решения суда

Что такое судебный приказ понятно из предыдущего абзаца, но чем же он отличается от решения суда, вынесенного по АПК РФ?

Общее у этих актов в том, что они выносятся судом, направлены на урегулирование неких споров и обязательны к исполнению, в том числе в принудительном порядке. Отличия их заключаются в следующем:

  1. Решение выносится арбитражным судом после разбирательства с тщательным исследованием доказательств, вызовом обеих сторон, прослушиванием свидетельских показаний и так далее. Приказ же судья выносит единолично, основываясь только на предоставленных документах, не вызывая стороны и не привлекая третьи лица.
  2. Суд, вынесший решение, не может его отменить, с приказом всё ровно наоборот. Он подлежит отмене тем же судьёй, если должник в установленные сроки подаст заявление на отмену.
  3. Решение имеет четыре составных части – вводную, резолютивную, описательную и мотивировочную, приказ состоит только из двух частей – вводной и резолютивной.
  4. После вынесения решения истцу необходимо получать исполнительный лист, приказ же сам является исполнительным документом.
  5. Сроки, отведённые на обжалование, у одного акта составляют 30 календарных дней, у другого – всего 10 дней.

Срок вступления в силу

Как показывает практика заявление о выдаче судебного приказа в большинстве случаев подают кредиторы, которые хотят взыскать свои деньги с заёмщиков, отказывающихся от их выплаты.

Вторая распространённая категория – это матери несовершеннолетних детей, находящиеся в разводе с их отцами.

Такие дела считаются бесспорными и не требуют дополнительных разбирательств, поэтому могут рассматриваться одним судьёй лишь по представленным документам.

Заявление должно подаваться по месту жительства должника, в случае с алиментами оно может быть подано по месту жительства заявителя. Судья принимает решение в течение пяти рабочих дней.

После этого он высылает Почтой России должнику копию судебного приказа, срок вступления которого в законную силу — 10 дней после получения адресатом, если за это время тот не подаст заявление на отмену акта, а если подаст, тогда определение об отмене начнёт действовать незамедлительно.

Если заказное письмо с актом не получено адресатом, то оно пролежит на почте 7 дней, после чего его отправят обратно в суд. Тогда акт вступит в силу с момента получения его судьёй. Из этого следует, что нарочное неполучение письма из суда на почте не освобождает должников от необходимости исполнять обязательства перед кредиторами.

После вступления документа в силу судья ставит на втором экземпляре приказа гербовую печать и передаёт его заявителю или по его просьбе направляет сразу судебным приставам для исполнения.

Как отменить

Что же делать должникам после вынесения судебного приказа, чтобы его отменить, если они с ним несогласны?

Во-первых, они должны его получить на руки и не позднее 10 дней после получения направить в суд заявление об отмене. Получив такое заявление, судья обязан отменить акт без каких-либо задержек.

Должнику даже не нужно указывать в заявление какие-либо веские причины, само такое заявление уже является поводом для отмены, так как по законам РФ ответчик имеет полное право защищать свои интересы в судебном порядке.

В этом случае кредитор или другой заявитель может подать исковое заявление в арбитражный суд для подробного разбирательства по делу.

Во-вторых, должникам необходимо подготовить доказательства неправомерности назначенного взыскания или документы, подтверждающие наличие обстоятельств, делающих невозможным возмещение долга в установленные сроки и в установленных размерах.

В-третьих, нужно быть готовым к тому, что после вынесения судом определения отмены, заявитель подаст исковое заявление.

Чтобы избежать судебных тяжб, можно попробовать заключить с кредитором мировое соглашение, в рамках которого будут прописаны сроки и условия возвращения долга.

Как правило, истцы идут на уступки, так как им тоже не хочется тратить время и деньги на судебные разбирательства, а вернуть собственные средства необходимо.

Плюсы и минусы судебного приказа

Нормы о судебных приказах были включены в ГПК РФ только в 1996 году, хотя их прототипы существовали ещё в дореволюционной России.

Приказное производство удобно в тех случаях, когда дело не вызывает сомнений, то есть оно бесспорно и не требует дополнительных разбирательств.

Такой подход, когда судья в сжатые сроки по пакету собранных документов самолично выносит решение, имеет массу плюсов для всех сторон:

  1. Экономия средств. Госпошлину нужно будет заплатить в половинном размере, чем при исковом производстве, не придётся оплачивать услуги адвокатов и прочих привлекаемым со стороны представителей закона и третьих лиц. А ещё полностью исключаются транспортные расходы, так как представители сторон в суд не вызываются.
  2. Экономия нервов. Заявителю нужно лишь один раз собрать пакет документов, далее, судья не вправе затребовать дополнительные доказательства, он должен вынести решение на основании того, что имеет. А также впоследствии не придётся получать исполнительный лист. Ответчику, получившему уведомление по почте, достаточно написать заявление, чтобы решение было отменено — это гораздо проще, чем подавать апелляции.
  3. Экономия времени. Исковые разбирательства могут затянуться на несколько месяцев и даже больше. В приказном производстве судья принимает решение в течение пяти дней.

Однако, есть у приказного производства и свои минусы. Главный из них – это непродуманное и несвоевременное донесение до ответчика информации о вынесении приказа. Судья отправляет копию документа по почте, но:

  1. Истец может нарочно указать в заявлении ошибочный адрес ответчика. Достаточно ошибиться в одной цифре номера дома и письмо к ответчику уже не попадёт, что на практике часто и случается.
  2. Почта может потерять письмо в процессе доставки.
  3. Квитанцию о необходимости получения заказного письма на почте могут вытащить из почтового ящика местные хулиганы.
  4. Ответчик может сменить место жительства, уехать в отпуск, лежать в больнице, просто не проверять почтовый ящик и тем самым не получить уведомление вовремя.

В таких случаях почта возвращает письмо в суд и приказ сразу же вступает в силу.

Очень много таких ситуаций, когда должник узнаёт о вынесении судебного приказа в тот момент, когда с его карты приставы списывают в качестве платежа средства.

Особенно часто такое случается с постановлениями, вынесенными по КАС, а всё потому, что кодекс административного судопроизводства устанавливает начало срока, в который ответчик может подать возражение, на момент отправки приказа, а не на дату его получения.

Если по независящим от ответчика причинам, он не получил акт вовремя, то он может подать в суд прошение о восстановлении 10-дневного срока, отведённого на обжалование приказа.

Приказное производство имеет минусы и для взыскателей.

Если ответчик спустя даже продолжительное время докажет неправомерность назначенных взысканий или факт того, что он не получил документ вовремя, например, когда списания долга уже начались, то судебный приказ всё равно будет отменён. В этом случае взыскатель обязан будет возвратить средства и ему нужно будет подавать исковое заявление для дальнейшего разбирательства.

Источник: https://blogfreo.ru/srok-vstupleniya-v-zakonnuyu-silu-sudebnogo-prikaza/

Актуальность и действие во времени кадровых документов

Когда приказ вступает в силу

Как правильно обозначить дату начала действия документа, составляя приказ, локальный нормативный акт, трудовой договор? В каких случаях стоит установить период действия документа? Каким образом следует это оформить, а когда нет необходимости указывать конкретный срок действия? Что делать, если по одному и тому же вопросу в компании действуют два документа? Какой из них считается приоритетным? И, наконец, как фиксируется окончание срока действия документа? Каким способом лучше прекратить действие трудового документа: приняв новый документ или отменив старый?

В кадровом документообороте часто приходится заострять внимание на таких вопросах, как юридическая актуальность документа и период его действия. Какой локальный акт следует применять к трудовым отношениям (премированию, дисциплинарному взысканию, трудовому распорядку и т.

п.), если данный вопрос регулирует несколько документов? Как указать, с какого момента начинают действовать приказ, положение о премировании, трудовой договор и когда заканчивается срок их действия? Как отразить прекращение действия документа? Разберемся во всех нюансах.

Начало действия документа

Посмотрим, как правильно обозначить дату начала действия ­документа на примерах основных кадровых документов.

Приказ (распоряжение)

Издавая приказ (распоряжение)1, мы указываем в нем дату. Если в его тексте не сделано никаких оговорок относительно его вступления в силу, логично предположить, что он действует с даты издания самого приказа (как правило, указывается в его реквизитах в начале).

Если же мы хотим акцентировать, что приказ вступает в силу именно с определенной в реквизитах даты, можно сделать оговорку: «Настоящий приказ вступает в силу с указанной в нем даты». Вместо слов «вступает в силу» можно употреблять и фразы «начинает действовать», «подлежит применению», «подлежит исполнению», «вводится в действие».

Выбор конкретной формулировки будет зависеть от характера самого приказа, а также (иногда) и от ­стилистических ­предпочтений руководителя, подписывающего ­документ.

Бывает так, что приказ либо отдельные его пункты вступают в силу не в дату издания самого приказа, а позднее.

Пример 1

Приказ датирован 2 апреля 2015 г. А нужно, чтобы он начал действовать 5 мая 2015 г. При этом пункт 5 приказа должен начать действовать только с 1 июня 2015 г. В этом случае следует употреблять формулировки следующего содержания: «Настоящий приказ вступает в силу 5 мая 2015 г., за исключением п. 5, который вступает в силу 1 июня 2015 г.».

Локальный нормативный акт

В этом случае в заключительной части ЛНА следует указать, когда он начинает действовать, используя формулировки по аналогии с ­приказом.

Трудовой договор, соглашение к договору

На практике трудовой договор обычно начинает действовать в день его подписания работником и работодателем (ч. 1 ст. 61 ТК РФ). В этом случае указывается: «Настоящий трудовой договор вступает в силу с даты его подписания сторонами». Датой подписания считается либо дата самого договора (в заглавной части договора), либо дата, указанная под подписями сторон.

Но бывает так, что работник еще не уволился с предыдущего места работы, а на новом месте есть необходимость зафиксировать взаимные обязательства: что он в определенный день приступит к работе после увольнения с предыдущего места. В этом случае трудовой договор ­заключается «текущей» датой, а вот в условии о дате начала работы указывается день, в который работник начинает трудиться у данного работодателя.

Пример 2

Трудовой договор заключен 6 апреля 2015 г., но работник приступит к работе лишь через две недели. В трудовом договоре указывается: «Дата начала работы – 20 апреля 2015 г.» либо делается такая оговорка: «Стороны приступают к ­исполнению ­трудового договора 20 апреля 2015 г.».

Соглашение к трудовому договору тоже может вступать в силу позднее даты его подписания, и тогда в нем делается та же оговорка, что и в трудовом договоре в подобной ситуации.

Пример 3

Работнику повышают заработную плату с 1 июня 2015 г. Но соглашение об этом заключается заранее, 20 апреля 2015 г. И в соглашении от 20 апреля 2015 г. указывается: «Настоящее соглашение вступает в силу / начинает действовать 1 июня 2015 г.».

Период действия документа

Как правило, в кадровых документах не указывается конкретный срок их действия, поэтому они действуют в течение неопределенного срока. Однако из этой ситуации могут быть и исключения.

Устанавливать период действия документа необходимо, когда изначально понятно, что в силу определенных обстоятельств взаимоотношения сторон, урегулированные документом, носят срочный характер.

Например, приказ о допуске в помещения организации инспекторов налогового органа имеет смысл издавать на период проведения выездной налоговой проверки. Также на конкретный период времени можно установить срок действия положения о премировании, например, на один календарный год.

Соответственно, в приказе или в ЛНА может быть указано, в течение какого периода они действуют.

Пример 4

Рассмотрим приказ о доступе в помещения налоговых инспекторов. Формулировка о периоде его действия может быть следующей: «Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до окончания проведения выездной ­налоговой проверки ООО «Весна».

В положении о премировании возможна следующая текстовка: «Настоящее ­положение вступает в силу 1 января 2015 г. и действует до 31 декабря 2015 г.».

Пример 5

Сформулировать условие о сроке можно следующим образом: «Настоящий трудовой договор заключен на срок с 13 апреля 2015 г. по 12 апреля 2017 г.» или: ­«Настоящий договор заключен 13 апреля 2015 г. сроком на два года».

Пример 6

В данном случае оговорка о срочности трудового договора может быть такой: «Настоящий трудовой договор заключен на период выполнения сезонных работ по подготовке к летнему периоду тепличного комплекса ООО СПК «Восход» или: «Настоящий трудовой договор заключен на время исполнения трудовых обязанностей временно отсутствующего работника Семеновой О.Ю., находящейся с 6 апреля 2015 г. в отпуске по уходу за ребенком».

Конфликт документов

В практике кадровой службы возможна ситуация, когда в отношении одного и того же вопроса в компании действуют два документа. Рассмотрим на примере, когда пересекаются нормы распространяемых на всю организацию правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и приказа об установлении распорядка рабочего времени конкретной группе работников.

Пример 7

Например, Правила внутреннего трудового распорядка утверждены 16 декабря 2013 г., а приказ об установлении распорядка рабочего времени работников отдела продаж – 15 февраля 2015 г.

В ПВТР указано, что все работники административного офиса работают с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00. А в приказе о рабочем времени «продажников» указано, что данные сотрудники работают с 10.00 до 19.

00 с перерывом на обед 1 час в период с 12.00 до 15.00.

И тут возникает вопрос: как соотносятся между собой эти два документа и какой из них применять к рабочему времени сотрудников отдела продаж? В данной ситуации в отношении отдела продаж логично будет применять приказ об установлении отдельного режима рабочего времени для работников этого отдела.

Поскольку, во-первых, данный приказ издан позднее ПВТР, а во-вторых, имеет место специальный предмет регулирования – рабочее время именно сотрудников отдела продаж.

Правда, в этом случае в ПВТР лучше сделать оговорку о том, что для некоторых категорий работников может быть установлен особый режим работы без указания на конкретные группы сотрудников.

А если бы приказ о рабочем времени отдела продаж был издан ранее ПВТР? В этой ситуации, полагаем, к отделу продаж следует применять распорядок дня, установленный в ПВТР для всех сотрудников административного офиса, поскольку ПВТР изданы позднее приказа и не содержат специальных оговорок об оставлении приказа по «продажникам» в силе.

Если же мы хотим принять новые ПВТР в отношении всех сотрудников офиса, но сотрудникам отдела продаж необходимо оставить прежний режим рабочего времени, об этом также надо сделать либо оговорку в ПВТР (что приказ о рабочем времени «продажников» остается в силе), либо вписать в ПВТР отдельной главой режим рабочего времени сотрудников отдела продаж. В такой ситуации конфликта документов не будет, потому что приказ по отделу продаж остается в силе или его положения «переезжают» в содержание ПВТР. Однако возможно издать новые ПВТР с условием действия изданных ранее приказов, чтобы не перечислять все те исключения, которые были зафиксированы ранее. В этом случае в ЛНА должна быть оговорка, что особенности режима рабочего ­времени ­отдельных категорий сотрудников могут ­устанавливаться приказом.

Обратите внимание: независимо от того, что написано в ПВТР и приказе, если в трудовом договоре оговорено другое рабочее время, то надо руководствоваться именно условиями трудового договора (ч. 2, 4 ст. 57 ТК РФ).

Окончание действия документа

В том, как фиксировать окончание срока действия документа, тоже есть свои нюансы. Так, если приказ или ЛНА не содержат в тексте указания на срок (период) действия, такой документ действует в течение ­неопределенного срока и прекращает свое действие в следующих ­случаях:

  1. Принятие по этому же вопросу нового документа.

Пример 8

Источник: https://delo-press.ru/journals/staff/deloproizvodstvo-v-kadrovoy-sluzhbe/43614-aktualnost-i-deystvie-vo-vremeni-kadrovykh-dokumentov/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.